Sanctions relatives au Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) : À quoi devez-vous vous attendre ?

Le General Data Protection Regulation (GDPR) est une norme mondiale qui confère aux autorités de protection des données un pouvoir de contrôle plus important qu'elles n'en avaient sous la précédente Directive sur la protection des données 95/46/CE (DPD), ainsi que le pouvoir d'imposer des amendes plus conséquentes. Alors que la DPD ne précisait pas le montant exact des amendes administratives pour les violations de conformité, les amendes maximales pour les infractions au GDPR peuvent atteindre 20 millions d'euros ou 4 % du chiffre d'affaires annuel mondial de l'organisation de l'exercice financier précédent. Ces pénalités sont considérablement plus élevées que celles de toute autre norme actuelle (par exemple, HIPAA, GLBA ou SOX).

Bien que le GPDR ne soit pas encore entré en vigueur, les organisations rencontrent déjà des problèmes en raison de leur incapacité à démontrer leur conformité avec la norme. Des exemples récents incluent Flybe et Honda, qui ont été sanctionnés par le Bureau du Commissaire à l'information pour avoir enfreint les règles concernant les courriels marketing. Les deux entreprises ont tenté de se conformer au GDPR et d'obtenir le consentement préalable des clients en envoyant des courriels pour demander si les gens souhaitaient recevoir des informations marketing de leur part, mais ce faisant, elles ont violé les Règlements sur la confidentialité et les communications électroniques (PECR) du Royaume-Uni, qui interdisent de tels courriels sans le consentement approprié car ils sont considérés comme des matériaux marketing.

Dans cet article de blog, Netwrix fournit des réponses aux questions les plus courantes concernant les sanctions du RGPD afin de vous aider à mieux comprendre comment les amendes seront déterminées et quelles exigences imposent les plus lourdes pénalités.

Comment les amendes sont-elles déterminées ?

Selon l'article 83 du RGPD, les Autorités de Contrôle (AC) ou toute autorité publique indépendante responsable de la protection des droits des personnes physiques ont le droit d'imposer des amendes à toute organisation qui ne parvient pas à prouver sa GDPR compliance. Ces amendes doivent être « effectives, proportionnées et dissuasives ». Il existe plusieurs critères qui aident les AC à déterminer si une organisation doit payer une amende ou non, et à quel montant celle-ci doit s'élever :

• Nature de l'infraction — Le nombre de personnes affectées et le préjudice qu'elles ont subi ; la nature, la gravité et la durée de l'infraction ; et l'objectif du traitement des données
• Intention — Si l'infraction était intentionnelle ou due à la négligence
• Atténuation — Quelles actions ont été prises par le contrôleur ou le processeur de données pour atténuer les dommages aux sujets de données
• Mesures préventives — Le degré de responsabilité du contrôleur et du processeur, ainsi que les mesures techniques et organisationnelles prises par l'organisation pour prévenir la non-conformité
• Histoire — Toute infraction antérieure pertinente par le contrôleur ou le processeur
• Coopération — Dans quelle mesure l'entreprise a été disposée à coopérer avec l'Autorité de surveillance pour remédier à l'infraction et atténuer ses effets potentiels
• Type de données — Quelles catégories de données personnelles l'infraction concerne
• Notification — Que le contrôleur ou le processeur ait signalé la violation de manière proactive
• Certification — Whether the firm had earned certifications or adhered to approved codes of conduct
• Autres — Autres facteurs aggravants ou atténuants applicables aux circonstances de l'affaire, par exemple, les avantages financiers obtenus ou les pertes évitées

Quels sont les niveaux d'amendes du RGPD ?

L'article 83 décrit également deux niveaux d'amendes auxquels les organisations peuvent être confrontées si elles ne parviennent pas à prouver leur conformité avec le GDPR. Les niveaux sont principalement basés sur laquelle des exigences a été violée.

Niveau Un. À ce niveau, les organisations encourent des pénalités allant jusqu'à 10 millions d'euros, ou 2 % de leur chiffre d'affaires annuel mondial de l'exercice financier précédent. Le niveau un s'applique aux violations des exigences suivantes :

• Obligations du responsable du traitement et du sous-traitant — L'une des plus grandes sections du RGPD est consacrée aux responsabilités des responsables du traitement et des sous-traitants pour un traitement et une protection des données appropriés. Cela inclut la protection des données dès la conception et par défaut (Article 25), les règles liées à la sécurité du traitement (Article 32), et la notification en temps utile d'une violation de données aux autorités de surveillance (Article 33) et aux personnes concernées (Article 34). De plus, les responsables du traitement et les sous-traitants sont tenus de réaliser des évaluations d'impact sur la protection des données (Article 35) pour identifier et atténuer les risques de sécurité liés au traitement des données.
• Notification de violation de données (Articles 33-34) — L'article 33 du RGPD exige que les responsables du traitement des données notifient les autorités de contrôle en cas de violation de données personnelles, sans retard indu et dans les 72 heures après avoir pris connaissance de la violation des données personnelles, à moins que la violation ne soit pas susceptible de mettre en danger les droits et libertés des personnes physiques. L'article 34 concerne la notification des violations de données personnelles aux sujets de données et précise les détails que les organisations doivent fournir (y compris la nature de la violation, un point de contact et les conséquences probables).
• Obligations de l'organisme de surveillance (Article 41) — L'article 41 couvre la surveillance des codes de conduite approuvés qui doit être effectuée par un organisme possédant l'expertise pertinente et qui est accrédité à cet effet par une autorité de contrôle compétente.
• Obligations de l'organisme de certification (Articles 42 et 43) — Selon l'Article 42, les États membres et les autorités de contrôle doivent encourager la mise en place de mécanismes de certification de la protection des données pour aider les responsables du traitement et les sous-traitants à démontrer leur conformité avec le RGPD. Les certifications peuvent être délivrées soit par un organisme de certification accrédité, soit par le Comité européen de la protection des données. L'Article 43 indique que l'accréditation est disponible pour un organisme de certification uniquement dans certaines circonstances, par exemple, si l'organisme démontre une certaine indépendance et expertise, ou établit des procédures pour traiter les plaintes concernant les infractions.

Niveau Deux. À ce niveau supérieur, des amendes sont imposées pour des infractions plus graves par les contrôleurs et les processeurs, telles que la violation des droits d'un data subject’s rights ou des conditions de consentement. Les amendes à ce niveau sont de 20 millions d'euros ou 4% du chiffre d'affaires annuel mondial de l'entreprise pour l'exercice financier précédent. Le niveau deux comprend les violations des dispositions suivantes du GDPR :

• Principes de base pour le traitement des données — Cela inclut les règles générales pour le traitement des données (Article 5), la légalité du traitement (Article 6), les conditions de consentement (Articles 7 et 8) et le traitement des catégories spéciales de données sensibles (Articles 9–11).
• Droits des personnes concernées (Articles 12–22) — Les articles définissent de multiples droits des personnes concernées qui affectent de manière significative la manière dont les organisations peuvent stocker et traiter les données personnelles. Des exemples incluent le droit de confirmer si des données personnelles sont traitées (Article 15), le droit de rectifier des données personnelles inexactes (Article 16), le droit à l'oubli (Article 17), le droit à la limitation du traitement (Article 18), le droit de transmettre facilement des données à d'autres contrôleurs (Article 20) et le droit de s'opposer aux activités de traitement des données (Article 21).
• Transferts de données personnelles (Articles 44–50) — Le Chapitre 5 régit les transferts de données vers des pays tiers ou des organisations internationales. Cela inclut les principes généraux des transferts de données (Article 44), les transferts ou divulgations non autorisés par le droit de l'UE (Article 48), et les règles concernant la coopération internationale pour la protection des données personnelles (Article 50).
• Ordres des autorités de contrôle — Enfin, les organisations peuvent faire face à des amendes de niveau deux si elles ne se conforment pas à un ordre d'une Autorité de Contrôle de limiter ou suspendre le traitement des données (Article 58).

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Y a-t-il une compensation supplémentaire pour les sujets de données ?

Comme le DPD, le RGPD permet aux personnes concernées de demander des dommages-intérêts devant les tribunaux aux responsables de traitement et aux sous-traitants qui violent leurs droits. Cela inclut les cas où les organisations sont responsables d'une violation de données, violent les dispositions spécifiques au sous-traitant du RGPD, ou agissent en dehors des instructions légales d'un responsable de traitement (Articles 79 et 82).

Résumé

Outre l'imposition d'amendes, les autorités de contrôle disposent d'autres pouvoirs correctifs en cas de non-conformité, qui incluent l'émission d'avertissements et de réprimandes, et — dans les cas extrêmes — l'interdiction pour l'organisation de traiter des données personnelles (Article 58). Par conséquent, les organisations doivent s'assurer qu'elles disposent de politiques et de procédures efficaces pour garantir un consentement explicite, identifier et signaler les violations, et se conformer aux autres dispositions du GDPR. Il est judicieux de commencer par prêter attention aux domaines qui imposent les sanctions les plus lourdes, en suivant les règles de base pour un traitement correct des données et en s'assurant qu'ils ne violent pas les droits des personnes concernées.

FAQ

Comment les amendes RGPD sont-elles calculées ?

Les amendes RGPD suivent une structure à deux niveaux qui peuvent être lourdes : des amendes administratives allant jusqu'à 10 millions d'euros ou 2 % du chiffre d'affaires annuel mondial pour les infractions mineures, et jusqu'à 20 millions d'euros ou 4 % du chiffre d'affaires mondial pour les infractions plus graves. Mais voici ce qui compte plus que les maximums – les régulateurs prennent en compte dix facteurs spécifiques lors du calcul de votre pénalité réelle, y compris la nature et la gravité de l'infraction, si elle était intentionnelle ou par négligence, et plus important encore, les mesures techniques et organisationnelles que vous aviez mises en place pour l'empêcher.

The calculation isn’t arbitrary. Authorities evaluate your cooperation during the investigation, whether you’ve notified them promptly about breaches, and if you’ve taken steps to mitigate damage to affected individuals. Companies that demonstrate robust identity and access controls, proper data classification, and clear breach response procedures typically see significantly reduced penalties. Data security that starts with identity isn’t just good practice – it’s your best defense against maximum fines when things go wrong.

Quelle est l'amende maximale pour le RGPD ?

L'amende maximale pour le RGPD est de 20 millions d'euros ou de 4 % du chiffre d'affaires annuel mondial total de votre organisation de l'exercice financier précédent, selon le montant le plus élevé. Ce palier s'applique aux violations les plus graves telles que l'absence de base juridique adéquate pour le traitement, la violation des principes de protection des données ou le défaut de mise en œuvre de mesures de sécurité techniques et organisationnelles appropriées.

Le seuil de 10 millions d'euros ou de 2 % s'applique aux violations « moindres » telles que le non-respect de la tenue de registres appropriés, l'absence de réalisation d'évaluations d'impact ou le fait de ne pas nommer un Délégué à la Protection des Données lorsque cela est requis. Mais ne vous laissez pas tromper par le terme « moindre » – ces amendes peuvent toujours dévaster la plupart des organisations. L'aperçu clé ? Les régulateurs réduisent systématiquement les pénalités pour les entreprises qui peuvent démontrer des mesures de sécurité proactives, en particulier les contrôles basés sur l'identité qui montrent que vous prenez au sérieux la prévention de l'accès non autorisé aux données personnelles.

Comment éviter les amendes RGPD ?

Éviter les amendes du RGPD commence par bien gérer les identités. La plupart des sanctions proviennent d'un accès non autorisé aux données personnelles, ce qui signifie que votre première ligne de défense consiste à mettre en œuvre des contrôles d'accès basés sur le principe du moindre privilège et à maintenir une visibilité claire sur qui peut accéder à quelles données, quand et pourquoi. Vous ne pouvez pas sécuriser ce que vous ne voyez pas, et vous ne pouvez pas contrôler ce que vous ne surveillez pas.

Bâtissez votre stratégie de défense autour de trois piliers : mesures de sécurité techniques (chiffrement, contrôles d'accès, surveillance), processus organisationnels (formation du personnel, plans de réponse aux incidents, audits réguliers) et documentation qui prouve la conformité. Lorsque des violations se produisent – et elles se produiront – disposer de capacités de détection et de réponse automatiques aux violations peut signifier la différence entre une pénalité mineure et une amende maximale. Les régulateurs voient d'un bon œil les organisations qui peuvent démontrer qu'elles ont investi dans une infrastructure de sécurité adéquate et qui peuvent réagir rapidement pour limiter les dégâts.

L'approche la plus efficace relie la gestion des identités à la protection des données. Mettez en œuvre des contrôles d'accès basés sur les rôles, des révisions régulières des accès et une provision automatique qui garantit que les personnes n'ont accès qu'aux données personnelles nécessaires pour leur travail. Il ne s'agit pas seulement de conformité – c'est aussi construire une sécurité qui fonctionne réellement en pratique, pas seulement sur le papier.

Quelles amendes peuvent être imposées en vertu du RGPD ?

Le RGPD permet aux régulateurs d'imposer des amendes administratives sur deux niveaux, mais le règlement leur donne une grande discrétion dans l'application des sanctions. Les violations de niveau 1 peuvent entraîner des amendes allant jusqu'à 10 millions d'euros ou 2 % du chiffre d'affaires annuel mondial et impliquent généralement des manquements procéduraux tels que des registres inadéquats, l'absence d'avis de confidentialité ou le défaut de réaliser les évaluations d'impact requises.

Les violations de niveau 2 entraînent des pénalités qui attirent l'attention, allant jusqu'à 20 millions d'euros ou 4 % du chiffre d'affaires mondial et se concentrent sur des manquements fondamentaux à la protection des données : traitement sans base légale, violation des principes de base de la protection des données, ou mise en œuvre de mesures de sécurité techniques et organisationnelles inadéquates. Mais voici ce que les gros titres ne disent pas – les régulateurs envisagent également des mesures correctives telles que des interdictions temporaires de traitement, des exigences d'audit et des mandats de certification qui peuvent être tout aussi perturbateurs pour votre entreprise.

La tendance réelle de l'application montre que les régulateurs se concentrent de plus en plus sur les défaillances de sécurité techniques, en particulier en ce qui concerne les contrôles d'accès et la réponse aux violations. Les organisations qui peuvent démontrer des programmes complets de gestion des identités et des accès, avec des pistes d'audit claires et des capacités de réponse automatisées, reçoivent systématiquement des pénalités plus faibles même lorsque des violations se produisent. Le message est clair : investissez dans une infrastructure de sécurité adéquate qui commence par l'identité, et les régulateurs le remarqueront.

Quelle est l'amende pour non-conformité au RGPD ?

Le non-respect du RGPD peut déclencher toute la gamme des pénalités : des amendes allant jusqu'à 20 millions d'euros ou 4 % du chiffre d'affaires mondial, des interdictions de traitement qui paralysent les opérations commerciales, des audits obligatoires qui consomment des ressources pendant des mois, et des ordres correctifs qui forcent à des refontes de système coûteuses. Mais la sanction financière n'est souvent que le début – le véritable coût provient des perturbations commerciales, des dommages à la réputation et de la charge opérationnelle de la remédiation.

Les données récentes sur l'application montrent que la « non-conformité » n'est pas binaire. Les régulateurs font la distinction entre les organisations qui font des efforts de bonne foi pour se conformer et celles qui ignorent totalement leurs obligations. Les entreprises disposant de programmes de sécurité documentés, même imparfaits, font généralement face à des mesures correctives plutôt qu'à des amendes maximales. Celles qui n'ont pas de mesures techniques de base – contrôles d'accès appropriés, détection de violation ou capacités de réponse aux incidents – se voient infliger la structure complète des pénalités.

La réalité pratique est que la conformité ne concerne pas la perfection ; il s'agit de démontrer un effort systématique pour protéger les données personnelles à travers des mesures techniques et organisationnelles appropriées. Les régulateurs récompensent constamment les organisations qui peuvent montrer qu'elles ont mis en place des contrôles de sécurité basés sur l'identité, maintiennent des pistes d'audit appropriées et répondent rapidement lorsque des problèmes surviennent. La Data Security That Starts with Identity n'est pas seulement un théâtre de conformité – c'est la base d'un programme GDPR défendable.